15万存款被私自改成购买?农行回应
二、东南亚经济发展格局的变化 在经济全球化和区域化的浪潮中,东南亚经济迅速崛起,各国的经济实力增强,区域产业分工深化,生产要素流动扩大,区域经济整合加快,该地区经济呈现出一系列格局性的变化。
国家安全类基金应服务于已定的国防建设目标,并完成相应的经营业绩指标。——加快外贸体制改革,增强高附加价值出口竞争力。
建立廉洁年金制度,公职人员未犯重大错误或未发现腐败行为的退休后方可领取。——开放投资,探索适合国情的铁路运营模式。——加快对外投资体制改革。建立第三方公共支出绩效评估与监督制度。重点发展面向中小企业和创新型企业的创业板、新三板、场外市场等多层次资本市场体系。
制定支持产业链创新、技术转让、企业并购的政策,鼓励基于市场化的产业联盟和协同创新,促进大企业更多地集成、收购中小企业创新成果。 经过深入研究和讨论,我们初步提出简称为383方案的改革设想,即包含三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合的新一轮改革的基本思路和行动方案。在债务限额这一范畴内,违约一词曾被用于表示多个含义。
美国国会正在播下灾难的种子:如果议员不能及时提高国债上限,他们就将把国家推向主权债务违约的风险中。美国在2011年曾发布一份数据指出,在美国14.34万亿美元的联邦债务总额中,美国国内及国外投资者持有的各类短中长期国债约9.74万亿美元,这部分被称为公共持有债务;其余4.60万亿美元由美国政府管理的社保和信托基金持有,被称为政府内部持有债务。但这次违约有其特殊性,当时美国债券仍和黄金挂钩,由于经济危机政府无力继续用黄金支付一战债券,因此国会被迫立法规定以纸币偿付债务,此举遭到债权人抗议。在这两个领域中,对违约定义更加狭隘的是评级机构和美国主权债务违约掉期(这些定义是彼此独立的——评级机构眼中的违约并不等同于CDS(债务违约掉期)违约,反之亦然。
奥巴马甚至不得不取消前往亚洲参加亚太经合组织(APEC)领导人峰会的计划。美国债务违约是大概率事件,所以做股票也要谨慎。
首当其冲的将是企业和个人面临借贷成本大增,同时伴随美元大跌。2013年10月7日,美国财政部长JacobLew表示,国会需要在10月17日前提高美国的举债上限(目前是16.7万亿美元),否则美国手上的现金将少到危险水平,且可能违约。这次违约源自美国政府关门,从10月1日开始,由于美国民主、共和两党未解决新财年的预算分歧,国会参众两院没有批准联邦政府新财年的临时拨款议案,联邦政府非核心部门被迫重蹈17年前关门的覆辙。然而,美国主权CDS对偿付失败有一个为期三天的宽限期,这意味着,财政部仍可以在三天内进行债务偿付,以避免触发一次信用事件。
与此同时,立法者有时用违约来指美国财政部无法向个人投资者或机构支付预定的债务付款,称其为违约。评级机构定义违约为无法承担债务。在9.74万亿美元公共债务里,约4.45万亿美元由外国投资者持有,其中中国是美国最大的单一债务持有国,持有额占美国公共债务的12%左右。相比之下,美国如果此次违约,将不算技术性违约,而是因谈判破裂的主动违约,其结果将更糟糕。
总体来说,说违约不只是技术性的金融概念,从更广的角度来说,应该是指一个国家未能履行某些法律义务会使其信誉遭到质疑,其中最受质疑的应该是美国还没有能力领导世界。这种主权评级调降还会影响到其它依赖于美国联邦政府的评级,比如市政府债务的评级。
另一次在1979年,由于政府工作疏漏,导致一小部分债券利息支付发生延误,造成短期技术性违约。当美国财政部无法支付预定债务利息或本金时,评级机构将把美国主权评级调降至选择性违约或同级水平,直至美国财政部完全支付债务利息和偿还本金。
美国在中国有大量直接投资,中国更持有巨额的美国国债。严格来说,自1917年国债上限制度设立以来,美国曾有过两次疑似违约。10月17日,美国将迎来提高债务上限的考验。巴菲特上周在接受《财富》杂志采访时如是评价。美国洛克希德?马丁公司表示,受政府关门影响,这家军工巨头不得不给数千名员工放无薪假,多家依赖或部分依赖政府和军方的美国军工企业也做出类似举动。中国财政部副部长朱光耀7日说,中方要求美方在10月17日之前采取切实措施,及时解决国债上限争执,防止美国国债违约,确保中国对美投资安全。
美国是否出现违约,取决于能否提高债务上限,美国财政部资料显示,自1960年以来,美国国会已经78次提高债务上限,平均每八个月提高一次,其中49次是在共和党总统任期内,29次是在民主党总统任期内。前任总统布什在两届任期内共七次提高债务上限。
美国历史上多次发生政府关门事件,最近一次是1995年底,由于美国两党在预算问题上未达成一致,美国政府被迫先后两次关门共计26天。回顾1979年,当时美债遭遇技术性违约,虽然美国财政部很快进行了支付,但仍令长期国债收益率暴涨50个基点,并在高位停留数月之久。
由此可见,美国国债中,除外国投资者持有的4.45万亿美元外,近69%都是由美国政府或本国投资者持有。大家依稀记得2011年那场财政悬崖闹剧,现在,这一幕重新上演了。
如果全球最大债务国美国本月无法偿债,这将是其历史上首次违约,将波及数以十亿计的个人及企业,这(如果美债违约)就像一颗核弹爆炸一样,后果简直不堪设想。美国联邦储备委员会是仅次于中国的第二大美国国债持有主体,持有额占美国公共债务的10%左右。他强调,一旦发生债务违约,美方应首先确保国债利息的支付。第三,美国财政部发行的国债是资本市场的定价基础,美国是全球投资的基石,美国旦发生债务违约,将会给美国经济和全球经济带来严重冲击。
政府关门仅仅是指非核心政府部门停止运转,安全、社保等核心政府部门依然运转,并且财政部也将如期支付债务利息,不存在债务违约风险。受伤的一方还包括那些美国的大债主。
如果债务上限不能上调并且美国财政部无法找到其它途径来支付到期债务,那么支付失败在理论上是非常危险的。但这种由于预算分歧导致的政府关门与债务违约有很大区别。
一次在1933年罗斯福总统任期内。这次联邦政府停摆期间,美国航天局、环境保护署、劳工部、内政部、财政部、能源部、卫生与公众服务部等部门所受冲击最大,被迫停工的雇员都超过各自总雇员人数的50%。
如果美国财政部真的对债务违约,将潜在的触发信贷违约掉期,但是这将取决于债务付款被延误的时间长短。在主权违约解除后,评级机构对美国的主权评级应该会被降低,但具体的调降幅度将依具体情况而定。甚至一直作为美国象征的自由女神像也关门了。自奥巴马2009年1月20日就任总统以来,国会已经三次提高债务上限,提高总额为2.979万亿美元。
惠誉等评级机构已经放言,如果美国债务违约将下调美国评级,这对全球金融市场将会带来致命性打击,从上次标普下调美国评级就可以略见斑改革开放35年来,包括各级政府在内的所有市场参与主体在推动经济增长方面已经被证明为八段高手,但在如何转型,如何找到转型的切入点以及适应经济转型的配套制度改革等方面,这些年来的进展与国家和社会的期望却仍有一定的距离。
可以说,在全球经济一体化逻辑框架下,中国经济的每一个改革动作,都将通过传导机制产生世界意义。中国经济若要求得经济发展的下一个黄金十年,唯有以政府管理体制改革为突破口,全面推进金融体系和要素价格市场化改革,完善政府规制,营造公平竞争环境,着力推进技术进步的内生化,提高经济增长的福利效应,将经济增长建立在制度变迁和技术进步的基础上。
因为今日中国经济早已告别了35年前那种低能级且封闭的计划经济体系,而成为在全球经济竞争与产业变迁中居举足轻重角色的开放型经济体。只是应当看到,中国经济在逐步告别人口红利、入世红利和国际产业转移红利之后,未来十年的增长动力将面临更多的不确定性。
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